经典案例

大型文体赛事审批程序;文体活动赛事

2025-07-11 1

大型文体赛事(体育赛事与营业性演出活动)的审批程序在我国实行分级分类管理,以“放管服”改革为背景,大部分商业性群众性赛事已取消审批,但涉及国际性高危性大型综合性的活动仍需履行特定程序。以下是关键审批要点及流程分类:

一体育赛事活动审批程序

1. 国际赛事:严格审批与备案

  • 需国务院或体育总局审批的赛事
  • 奥运会/亚运会资格赛世锦赛世界杯等国际组织主办的综合性赛事;
  • 涉及海域空域及敏感区域的国际赛事;
  • 体育总局主办或共同主办的重要国际赛事[[][]]。
  • 地方主导的国际赛事
  • 由省级政府外事部门审批,并向国家体育总局备案(如湖北省要求提前30天提交申办材料)[[][]]。

  • 商业性/群众性国际赛事
  • 按属地原则办理手续,地方体育部门提供指导(无需总局审批)[[]]。

    2. 高危险性赛事:行政许可制

  • 范围:登山航空搏击类等(以体育总局目录为准);
  • 流程
  • 向地方体育行政部门提交申请(含风险评估应急预案专业人员资质等材料);
  • 30日内实地核查并作出许可决定[[]]。
  • 3. 常规体育赛事:取消审批,强化备案与监管

  • 非特殊赛事一律不审批,但需按规模向属地体育部门备案:
  • ≥5000人 → 省级体育局备案;
  • 2000–5000人 → 市州体育部门备案;
  • ≤2000人 → 县区体育部门备案[[]]。
  • 备案内容:赛事基本信息安全承诺函应急预案等[[]]。
  • 二大型营业性演出活动审批程序(文旅部门主导)

    1. 主体准入与内容审批

  • 主体资质:演出举办单位需持有《营业性演出许可证》,场所需备案;
  • 内容审查:文化和旅游部门依法审批演出内容,严禁变更演员或节目[[]]。
  • 2. 多部门协同监管

  • 安全审批:临时搭建舞台的大型演出(如演唱会音乐节)需取得公安消防卫生等部门的批准文件[[]];
  • 联合服务机制
  • 地方建立“文体+公安+应急+卫生”一站式服务(如江苏省厅际协作机制),协同管控票务安全舆情等风险[[][]]。

    3. 票务与现场监管

  • 票务规范:公开销售门票不低于核准观众数的70%,打击“黄牛”炒票[[]];
  • 现场安全
  • 安检严禁携带危险品;
  • 制定应急疏散预案,防范踩踏事故[[]]。
  • 三通用审批原则与注意事项

    1. 名称规范

  • 不得擅自使用“中国”“国际”等字样(仅限中央/省级主办方使用)[[]];
  • 不得侵犯他人权益或含误导性文字[[]]。
  • 2. 主体责任

  • 主办方/承办方对安全负全责,需签署协议明确分工[[][]];
  • 高风险赛事须购买公众责任险[[]]。
  • 3. 监管趋势

    太阳成集团tyc122cc
  • 简化审批:群众性商业性赛事以备案替代审批;
  • 强化事中事后监管:重点督查安全预案应急“熔断”机制执行[[][]]。
  • 四简化审批流程图

    mermaid

    graph LR

    大型文体赛事审批程序;文体活动赛事

    A[赛事类型] -->|国际性| B(国务院/体育总局或省级外事审批)

    A -->|高危险性| C(地方体育局行政许可)

    A -->|常规体育赛事| D(属地备案制)

    A -->|大型演出| E(文旅部门审批 + 多部门安全许可)

    建议办赛前咨询属地体育局(体育赛事)或文旅局(演出活动),明确具体流程。涉及跨部门审批时(如公安消防),预留至少1–3个月申报周期⏳。